Судебный пристав

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Возможные затруднения при взыскании долга

В тех случаях, когда должник скрывается от оплаты задолженности, пристав вправе объявить гражданина в розыск, а также привлечь МВД и налоговую. Поиск должника проходит тщательно, начиная с места жительства и адресов родственников, и заканчивая рабочим местом. Представители ФССП правомочны на проведение розыска с 6 часов утра до 22 часов вечера. Если должник отсутствует по месту проживания, то пристав обязуется направить имущество гражданина на хранение.

О том, как взыскать долг если ип прекратил деятельность читайте тут .

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

https://youtube.com/watch?v=sXQyK_JPd58

Приставы вправе изымать любое имущество, которое не является «жизненно необходимым» или «орудием заработка». Также невозможно изъять квартиру, если она является единственным жильем должника и его семьи, за исключением взыскания задолженности по ипотеке. Арестованное имущество фиксируется в акте описи и подписывается понятыми.

Если приставы не могут взыскать долг в течение трех лет, то будут вынуждены закрыть исполнительное дело и уведомить истца о том, что взыскать задолженность невозможно. Но долговые обязательства не обладают сроком давности, поэтому истец вправе обратиться в суд для продления исполнительного листа и повторной передачи дела приставам.

Необходимые качества личности

Судебные приставы должны обладать полным самообладанием. Должники и члены их семей часто ведут себя неадекватно: агрессивно или наоборот, пытаются воздействовать через жалость

Чтобы не поддаваться на провокации, представителю суда важно быть:

• терпеливым;
• уверенным в своих силах;
• внимательным;
• сконцентрированным на выполнении обязанностей.

Людям, склонным к излишней эмоциональности, такая профессия противопоказана. Они не смогут сопротивляться манипуляциям должников и быстрой придут к полному эмоциональному выгоранию. Это опасное состояние, которое провоцирует развитие депрессии, поэтому впечатлительному человеку эмоциональных перегрузок на работе лучше избегать.

Средняя заработная плата

По регионам средний оклад составляет 20 000 руб. В общую сумму входит оклад и надбавки за особенности условий работы. Также за регулярное выполнение рабочего плана полагается премия, которая суммируется с окладом. В Санкт-Петербурге средняя зарплата пристава достигает 30 000 руб., в Москве средние показатели достигают 50 000 руб.

Помимо денежных выплат, исполнительным приставам предоставляются дополнительные льготы: бесплатный проезд во время выполнения рабочих обязанностей, обязательное страхование жизни в объеме 180 среднемесячных окладов. При получении травмы, повлекшей за собой полную утрату трудоспособности, пристав получает единовременную выплату, которая может достигать 1 000 000 руб.

Как приставы проводят взыскание

Работа судебных приставов в РФ обозначена нормами Федерального закона №229-ФЗ. Согласно положениям закона для взыскания долга приставам необходимо соблюдать такой процессуальный порядок:

1. Дождаться вступления в силу судебного решения. При отсутствии апелляционного обжалования срок вступления в силу судебного акта составляет 10 дней.
2. Предъявить исполнительный документ приставам. По общему правилу для предъявления требований установлен трехлетний срок. А при восстановлении срока – срок равен трем месяцам.
3. Далее следует этап открытия исполнительного производства. Срок для возбуждения производства равен три дня с момента обращения взыскателя.
4. Период для добровольного погашения Он имеется у должника имеется после открытия производства. При погашении обязательств в это время не учитываются комиссионные для пристава. Срок – 30 дней.
5. Должник может продлить срок для исполнения. Для этого подготавливается и направляется приставам заявление.
6. Принудительное производство. Оно начинается по завершению периода добровольного исполнения. Полномочия приставов по взысканию долгов достаточно велики. Пристав запрашивает сведения о материальном положении должника, выносит решение о принудительном удержании средств из суммы дохода – зарплаты.
7. Выявление источника дохода. Постановление направляется по месту работы, где осуществляется удержание части дохода.
8. Открытые торги. При отсутствии и источника дохода для погашения долга описывается имущество с последующей его продажей на открытом аукционе.
9. Погашение. С суммы средств, полученной при реализации конфискованного имущества, удерживаются комиссионные. После средства перечисляются взыскателю в размере, обозначенном в судебном решении.

Как видно из алгоритма работы судебных исполнителей процесс взыскания долга может затянуться, если неизвестно место нахождения должника, либо отсутствует доход и имущество для принудительной реализации.

Этапы взыскания.

1. Возбуждение исполнительного производства. Оно проводится на основании письменного заявления взыскателя и наличия постановления суда. При появлении постановления в течение 3х дней оно должно быть передано в службы судприставов, и в течение 3х дней пристав должен к нему приступить.
2. Отправка постановления должнику и взыскателю с указанием срока добровольного исполнения обязательств в течение 5дн. с момента получения уведомления. Если в этот срок должник не выполняет, то пристав применяет меры принудительного взыскания
3. Сопровождение производства. Здесь приставы осуществляют действия по исполнению судебных решений, а также принимают решение об отказе в возбуждении дела.
4. Поиск имущества должника. Если должник добровольно отказывается выполнять постановление, то в рамках принудительного взыскания приставы арестовывают, описывают, оценивают и забирают имущество должника с целью дальнейшей реализации. В процессе поиска приставы отправляют запросы в различные органы, например, ГИДББ, Ростехнадзор, Кадастровую палату, банки.
5. Наложение ареста на имущество\вещи и обеспечение его сохранности.
6. Наложение запрета на выезд за пределы страны. Если долг превышает 10 т.р., то пристав вправе вынести постановление о временном ограничении выезда заграницу.
7. Этап взыскания. Здесь принудительно списываются деньги со счетов должника, изымаются из касс работодателей, удерживаются из зарплаты
8. Взыскание исполнительного сбора за неисполнение в срок постановления в добровольном порядке. Размер сбора составляет 7% от суммы задолженности, не меньше 1 т.р. для физлиц и 10 т.р. – для юрлиц
9. Окончание производства. После того, как долг принудительно будет погашен, производство заканчивается.

Таким образом, если не платить долги по исполнительным производствам, то приставы вправе арестовать не только имущество и деньги, но и самого должника.

Какими полномочиями обладают судебные приставы

Основной закон, регулирующий работу судебных приставов-исполнителей, – это Федеральный закон №118-ФЗ «О судебных приставах». Наряду с данными нормативно-правовыми актами сотрудники Федеральной службы судебных приставов также руководствуются КоАП РФ, ГК РФ, Конституцией РФ, Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и №135-ФЗ «Об оценочной деятельности.

Согласно вышеуказанным документам, судебные приставы наделяются правом:

• на доступ к сведениям об имущественном положении должника (получение и обработка), в том числе, о заработной плате, имуществе, которое пребывает в собственности у него, счетах в банке, ценных бумагах прочее;
• приглашение в структурное подразделение ФССП всех заинтересованных лиц, включая самого должника, а в случае уклонения от вызова – объявление в розыск;
• инициации проверки недвижимости, принадлежащей должнику, с выездом на место ее нахождения;
• наложение ареста (изъятия, реализации) имущества должника для погашения задолженности (арест может коснуться также банковских счетов неплательщика и земельных участков);

• направление соответствующих требований к работодателю должника при наличии задолженности по заработной плате;
• установление запрета на выезд за границу (по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя либо на основании заявления взыскателя) и управление транспортным средством.

При реализации данных прав судебными приставами могут применяться ограничения. К примеру, в отношении последнего пункта установлен запрет на изъятие автомобиля, являющегося единственным источником дохода неплательщика. Поэтому приставы не могут ограничивать должника в его правах управления транспортным средством.

К примеру, когда сумма долга была намного ниже, чем сумма самого имущества. Сегодня такой арест может иметь место при условии, что должником не были представлены сведения о наличии (отсутствии) у него иного имущества. Кроме того, пристав вправе наложить арест на единственное имущество неплательщика в качестве обеспечительной меры. Однако установление такого запрета не должно препятствовать пользованию ответчиком своим имуществом.

Виды преступлений, подследственных дознавателям ФССП

К основным разновидностям деяний относится:

• Невыплата алиментов на несовершеннолетних детей или людей, достигших 18 лет, не обладающих трудоспособностью (лица с инвалидностью).
• Злостное уклонение от выполнения предписаний суда (должник игнорирует требования приставов, скрывается от них, прячет или передает другим людям свое имущество, не отвечает на звонки, не обращает внимания на предупреждения).
• Уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Для этого основания предполагается наличие кредитного договора. Если ответчик выходит на связь с представителями банковской организации и приставами, выплачивает небольшие суммы, договаривается о рассрочке или отсрочке по уважительным причинам, привлечь его к ответственности нельзя.
• Препятствие рассмотрению судебного дела. Неявка на заседания, попытка помешать это сделать другой стороне, уничтожение документов – все это входит в компетенцию судебного пристава-дознавателя, при возникновении этих преступлений он обязан своевременно реагировать.
• Неуважение к судебным органам. Оскорбление участников процесса, использование против них физической силы (толчки, пощечины), совершение других действий, ущемляющих достоинство представителей власти – основные признаки преступления.

Категории уголовных дел для проведения дознания

Представители ФССП могут выступать в качестве дознавателей только по отдельным статьям Уголовного кодекса. Наиболее распространена ст. 157 УК РФ, которая устанавливает ответственность за злостное уклонение от алиментных выплат в пользу общего несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособных родителей. Максимальное наказание по ней предусматривает лишение свободы. На практике возбудить уголовное производство на этом основании удается только с грамотным адвокатом.

Кроме того, выделяют и другие категории, при которых осуществляется дознание ФССП:

1. Уклонение от погашения задолженности перед кредиторами, которое носит злостный характер.
2. Вмешательство в деятельность судебных органов для создания препятствий к принятию решений.
3. Проявление неуважения к судье и другим должностным лицам, сторонам во время заседания.
4. Незаконные действия с собственностью, на которую накладывается арест, оформляется опись (если должник умышленно повреждает ее, передает другим лицам, уничтожает). По таким делам привлекаются не только ответчики, но и лицам, которым активы были переданы для ответственного хранения.
5. Разглашение информации о мерах безопасности в отношении представителей ФССП и других должностных лиц.
6. Невыполнение судебных актов.

Если в действиях стороны обнаружен состав вышеперечисленных преступлений, представители службы исполнителей возбуждают уголовное дело, проводят необходимые следственные мероприятия, приводят доказательства виновности подозреваемого. Заключительное решение о привлечении ответчика к ответственности входит в компетенцию судебного органа.

С кем работает дознаватель в ФССП

В процессе своей деятельности судебный пристав тесно контактирует со старшим сотрудником территориального подразделения, определенные вопросы решаются совместно с прокурором. Окончательное решение принимается только судом.

У дознавателя есть право допрашивать ответчика, получать необходимую информацию от других сторон исполнительного производства. Пристав направляет официальные запросы в банковские, микрокредитные организации, на работу подозреваемого, в другие официальные инстанции для получения сведений, документов.

Взыскание долгов судебными приставами: как это работает в российских реалиях?

Исходя из положений ст. 35 № 229-ФЗ, приставы могут проводить различные мероприятия в рамках между 6 часами утра 22 часами вечера строго в рабочие дни. Никто не может наседать на должника в праздники и выходные: ни приставы, ни коллекторы, ни кредиторы: банки или МФО.

На практике судебные приставы чаще посещают граждан с утра — в 6-8 часов. Это намного эффективнее, чем проводить вечерние рейды, люди в 6 утра чаще всего находятся дома.

Применяются следующие правила взыскания:

1. Посещение жилой квартиры или иного помещения без согласия собственника. При себе госслужащий, проводящий такой рейд, должен иметь разрешение от старшего пристава на осуществление деятельности.
2. Арест собственности осуществляется только с участием понятых. При этом они должны подписать составленный по итогам ареста акт.

При посещении должника по месту жительства приставы могут описать практически все, что находится в квартире или в доме. В частности:

• бытовую технику;
• мебель;
• автомобиль;
• другие дорогостоящие объекты и предметы. Например, старинные часы с боем.

В такой ситуации часто родственники должников возражают против «произвола» ФССП. Но описывать имущество позволено приставам благодаря ст. 119 № 229-ФЗ.

Если родственники должника или другие заинтересованные лица не согласны с мерами судебных приставов, они могут обратиться в суд, чтобы доказать принадлежность описанного имущества через:

• показания свидетелей;
• договоры, например, дарения;
• квитанции и чеки о покупке этих предметов.

Нужно учитывать положения ст. 446 ГПК РФ, которая предусматривает перечень объектов, не подлежащих взысканию. Приставы не могут забрать, вне зависимости от происхождения и суммы долга:

• квартиру должника, если она у него единственная;
• автомобиль или иное транспортное средство, если оно нужно человеку для работы, например, если человек работает водителем;
• земельный участок, на котором построен дом, признанный единственным жильем;
• личные вещи должника;
• продукты питания;
• предметы обихода в доме и другие аналогичные вещи.

Что касается бытовой техники, то ситуация здесь неоднозначная. Судебные приставы признают неприкосновенность:

• холодильника;
• кухонной плиты.

Стиральную машину описывают по ситуации: если в семье есть малолетние дети, инвалиды — она будет признана тоже имуществом, которое необходимо для семьи должника. В этом случае ее не опишут. Что касается компьютерной техники, ноутбуков — как правило, они подлежат описанию. Исключение составляют ситуации, когда должник работает на ПК: например, когда он графический дизайнер.

Мы уже выяснили, что единственное жилье не заберут ни при каких обстоятельствах.

Заказать звонок юриста

Кому подчиняются судебные приставы

Территориальные подразделения обязаны выполнять приказы центрального аппарата. Весь главный отдел находится в подчинении у директора службы. При этом деятельность этой структуры контролируется судебной инстанцией и органами прокуратуры.

При нарушении должностных обязанностей, неправомерных действиях или бездействии лица привлекаются к ответственности, могут быть сняты с должности, отстранены от исполнительного производства.

Центральное управление проводит регулярные проверки в территориальных подразделениях, при обнаружении нарушений составляются соответствующие акты, принимаются меры для их устранения.

Как и куда жаловаться на судебных приставов

Основной надзорный орган над судебными приставами – прокуратура. Именно в эту инстанцию поступают обращения граждан, которые рассматриваются и проверяются в установленном порядке. Подать документ можно лично или в электронном виде. В нем указывается следующее:

• Точный адрес органа прокуратуры.
• Данные заявителя.
• Информация о судебном приставе, который, по вашему мнению, совершил неправомерное действие.
• Указание норм федерального законодательства об исполнительном производстве.
• Описание сути дела с перечислением незаконных действий должностного лица.
• Требование провести проверку и привлечь представителя ФССП к ответственности.
• Доказательства по делу, которые перечисляются списком.
• Подпись и дата.

Подать документ можно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Если срок был пропущен по уважительной причине, его можно восстановить. По общему правилу жалоба будет рассматриваться прокурором в течение 30 дней. По ее результатам выносится решение, которое направляется вам заказным письмом.

Жаловаться на судебного пристава необходимо в порядке подчиненности. Рассмотрим порядок защиты своих интересов:

1. Обращение к старшему сотруднику, который является непосредственным начальником лица, нарушившего ваши права. По результатам рассмотрения жалобы судебный пристав выносит постановление.
2. Если этот ответ вас не устроил, следующая инстанция – главный судебный пристав России, который осуществляет свою деятельность в центральном аппарате.
3. Если все вышеперечисленные действия не дали результата, пишите заявление в органы прокуратуры.

Еще одна инстанция, в которой можно обжаловать действия или бездействия сотрудника ФССП – арбитражный суд или орган общей юрисдикции. В этом случае пишется заявление, к которому прилагаются доказательства отдельным списком, в тексте указываются нормы права, регламентирующие ситуацию.

Не стоит забывать, что иногда с незаконным поведением приставов можно бороться неформальным способом. Разместите сообщение с негативным отзывом в интернете с подробным описанием работы и Ф. И. О. должностного лица. Практика показывает, что такое обращение не будет оставлено без внимания, поэтому информирование других граждан о сотрудниках ФССП повышает вероятность быть услышанными.

Наконец, еще одна инстанция для восстановления нарушенных прав – Администрация президента.

Задачи прокурорского контроля

Основная функция прокурора в исполнительном производстве – защита прав и интересов граждан, предотвращение правонарушений. К главным задачам относится:

1. Обеспечение верховенства закона в процессе деятельности представителей ФССП, защита прав и свобод личности, общественных и государственных интересов.
2. Оперативное и полное выявление, пресечение действующих законодательных норм, привлечение виновных лиц к ответственности.
3. Соблюдение принципа законности приставами в процессе выполнения ими принудительных действий для обеспечения выполнения судебного решения.
4. Контроль за изданием сотрудниками ФССП постановлений и других актов, которые должны соответствовать установленной законом форме.

В процессе своей деятельности прокурор имеет право проводить выездные проверки в территориальном подразделении, по итогам которых оформляется протокол о выявленных нарушениях. В результате лицо может оформить протест на акт, который не соответствует законодательству. Еще одна мера прокурорского реагирования – представление, в котором указываются предписания устранить все нарушения. В отличие от протеста, который выносится на постановление судебного пристава, представление – это реакция на конкретные противоправные действия.

Статьи:

Указ №596 «Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС» – основные положения и изменения

Основные сведения о банке исполнительных производств ФССП

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

• Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

• Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

• Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Требования к оформлению исполнительных документов

Исполнительный документ подписывается судьей, судебным приставом-исполнителем или руководителем ведомства или министерства. Он подписывается гербовой печатью суда, ведомства и министерства, составившего документ.  

Электронная версия исполнительного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего документ.

Для судебного приказа предусмотрен специальный государственный бланк, на котором должен быть оформлен исполнительный документ.

В исполнительном документе обязательно указываются:

• наименование и адрес органа, выдавшего документ;

• Ф.И.О. должностного лица;

• наименование и номера дела;

• дата принятия и дата вступления в законную силу;

• информация о должнике и взыскателе;

• суть требования;

• дата выдачи.